"Faire société autrement", à Aubervilliers les 28 et 29 janvier 2011 / PROGRAMME & INSCRIPTION

"Les actions de type « communautaire », qui n’ont pas vocation à se limiter aux minorités visibles et aux zones sensibles, n’enferment pas les populations dans leurs particularités. Elles peuvent au contraire les aider à dépasser les stigmatisations dont elles peuvent être victimes et à surmonter les frustrations qui en découlent, souvent sources de conflits majeurs. Elles peuvent contribuer ainsi à freiner le développement inquiétant des communautarismes ethniques et religieux qui fragilisent aujourd’hui notre « vivre ensemble » dans les quartiers sensibles.

Le colloque d’Aubervilliers « Faire société autrement », en mettant en débat les travaux réalisés depuis quatre ans par le séminaire de recherche action « Travail social, Développement communautaire, Education populaire et citoyenne », a pour objectif de sensibiliser un plus grand nombre d’acteurs institutionnels à l’intérêt de développer le travail social et le développement communautaires et de mobiliser de nouveaux réseaux en sa faveur. (…)"

 

 

L’appel du 20 Décembre 2006

Les émeutes urbaines survenues en France à l’automne 2005 ont montré que la fracture urbaine que connaît notre pays n’est plus seulement une fracture sociale mais aussi une fracture ethnique, culturelle et religieuse qui témoigne d’une crise profonde de notre « modèle républicain d’intégration ».

Marqués par ces évènements, un petit groupe d’acteurs sociaux, appartenant à différents réseaux, ont lancé, fin 2006, un « Appel à la réflexion pour l’action » qui invitait à revisiter sereinement la « question communautaire » en la distinguant du « communautarisme » auquel on l’assimile trop facilement. Ce texte demandait notamment que des actions collectives, s’appuyant sur les ressources « communautaires » des populations vivant dans les quartiers en difficulté, viennent compléter et renforcer le travail social individuel classique.

Le « travail social communautaire », largement ignoré en France mais développé dans le monde anglo-saxon (il le fut notamment par Barak Obama à Chicago), en Amérique du Sud et dans des pays émergents, considère que les hommes vivent au sein de diverses « communautés » (familles, quartiers, églises, associations, etc.) au sein desquelles ils se réalisent en tant qu’individu. Il cherche à renforcer le « pouvoir d’agir » des groupes défavorisés pour que leurs membres, moins isolés et plus solidaires entre eux, puissent accéder plus facilement à l’éducation, au logement, à l’emploi et, plus globalement, à une qualité de vie meilleure.

Considérant que « citoyenneté » et « appartenances communautaires », y compris celles pouvant exister au plan ethnique, culturel et religieux, devaient cesser de s’ignorer, cet appel, avec cette perspective, invitait aussi à une fertilisation croisée entre le travail social et les actions de développement social territorial mises en œuvre à travers la politique de la ville.

Le séminaire de recherche action « Travail social, Développement communautaire, Education populaire et citoyenne »

En 2007, pour répondre à l’écho qu’avait suscité l’appel, un séminaire de recherche action « Travail social, Développement communautaire, Education populaire et citoyenne » s’est mis en place avec le double appui du Centre d’étude, de documentation, d’information et d’action sociale (CEDIAS Musée social) et de l’Inter réseaux des professionnels du développement social (IRDSU). Une centaine de personnes ont participé, plus ou moins régulièrement, à ses travaux qui ont été animés par un comité de pilotage d’une vingtaine de membres. Assemblées plénières et réunions de pilotage se sont succédées complétées par quelques forums organisés en région. Parallèlement, des contacts ont été établis au niveau de l’Union européenne et au Canada. Ce séminaire de recherche action s’est efforcé de clarifier les concepts de travail social et de développement communautaires, tant au regard de l’ « empowerment » anglo-saxon que du développement social local et de l’ingénierie territoriale à la française. Il s’est aussi attaché à démythifier la démarche « communautaire », devenue taboue en France depuis le milieu des années 80, en dehors du secteur de la santé avec les ateliers santé ville, et qui s’est cependant développée dans notre pays sous diverses formes, de façon modeste mais continue, depuis la fin du 19ème siècle.

Trois constats très importants ont été effectués :
 une absence de liens entre le travail social traditionnel et la politique de la ville.
 un manque de transversalité entre les cultures professionnelles de ces deux secteurs.
 une commune réticence des acteurs de ces politiques à tirer toutes les conséquences du fait que la société française était devenue plus diverse.

Trois ateliers thématiques ont alors été constitués :
 le premier sur les concepts pour clarifier et distinguer les notions de travail social individuel, de travail social collectif, de travail social communautaire, de développement social local, de développement social communautaire, d’éducation populaire, etc.).
 le second sur les pratiques de terrain pour repérer et analyser quelques interventions de type communautaires mises en œuvre sur le terrain qui, le plus souvent, ne s’affichent pas comme telles.
 le troisième sur la sensibilisation des élus, des institutions et des professionnels, aux démarches de type communautaire

La journée « Travail social et développement communautaire » du 5 décembre 2008

Deux ans après le lancement de l’appel de décembre 2006, une journée « travail social et développement communautaires » a été organisée au CEDIAS, le 5 décembre 2008, avec 130 participants présents, pour vérifier la pertinence de la démarche engagée par le séminaire et dégager des éléments pour la poursuivre le plus efficacement possible.

Cette journée, dont les actes sont disponibles sur le site de l’IRDSU, s’est déroulée autour de la présentation de quelques expériences de terrain, d’interventions de membres du comité de pilotage et de contributions de personnalités extérieures, comme Françoise Tétard, historienne récemment décédée, Hélène Strohl, Inspectrice générale des affaires sociales, et Jacques Salvator, maire d’Aubervilliers.

En conclusion de cette rencontre le constat a été fait qu’en deux ans on était passé d’un « appel » à une dynamique d’expériences à analyser.

Toutefois pour que les approches « communautaires » puissent être reconnues et se développer dans les sphères du travail social et du développement territorial, la journée a fait apparaître la nécessité d’intervenir à trois niveaux : celui du discours, celui des pratiques et celui du politique :

Au niveau du discours

 en s’interrogeant sur les crispations actuelles autour de la question « communautaire » et sur la façon dont on peut réinvestir cette problématique
 en acceptant de nommer et de prendre en compte les identités multiples présentes dans les « situations communautaires » actuelles
 en affirmant que des groupes « d’entraide » peuvent participer à l’intervention sociale et contribuer au maintien du « vivre ensemble »

Au niveau des pratiques :

 en élargissant le champ des références possibles
 en réhabilitant le sens et la force de la parole des acteurs de terrain
 en travaillant la question du leadership et la capacité à mobiliser des leaders
 en réfléchissant aux modalités d’élaboration des décisions
 en établissant des articulations entre le social, le communautaire et l’économique ainsi qu’entre le public et le privé

Au niveau du politique :

 en promouvant et en développant la « diversité » dans les différentes instances de représentation démocratique
 en intégrant la démarche du séminaire dans le cadre d’initiatives proches prises au niveau européen

En conclusion, la recherche action devait pour se poursuivre :
 réfléchir au décloisonnement des professions sociales
 revisiter les diverses formes de lien social observées dans les expériences de terrain
 analyser la façon dont les professionnels peuvent influer sur les pratiques locales
 approfondir les questions de formation en allant au-delà des seules formations initiales

Le colloque d’Aubervilliers des 28 et 29 janvier 2011

En cohérence avec les conclusions de la journée du 5 décembre 2008, le séminaire de recherche action s’est fortement investi, depuis deux ans, dans l’analyse des pratiques collectives et communautaires de terrain et il s’est inséré officiellement dans un réseau européen de réflexion en participant à plusieurs rencontres organisées par l’Union européenne sur ces thématiques.

Plus d’une vingtaine d’expériences de terrain conduites essentiellement en milieu urbain mais aussi, pour certaines, en milieu rural ont été étudiées par les membres du Comité de pilotage sur la base d’une enquête sur place incluant des entretiens approfondis avec acteurs et bénéficiaires. Elles ne se rapportent pas toutes, loin de là, à des interventions auprès de populations « issues de l’immigration ». Ces expériences montrent en effet que l’intervention « communautaire » peut être mise en œuvre avec des « communautés » de toute nature regroupant des personnes liées entre elles par le sentiment d’une commune appartenance ou par des intérêts communs. Il peut s’agir de communautés préexistantes à l’action, de communautés circonstancielles, ou de communautés à construire ou à reconstruire.

Ce travail d’analyse de quelques expériences significatives devrait contribuer à réhabiliter le concept de « travail social communautaire » qui a été délaissé, à tort, depuis une vingtaine d’années, alors que, dans le même temps, se développait un individualisme destructeur des solidarités traditionnelles. Il devrait concourir à faire admettre que les « particularismes identitaires », lorsqu’ils sont intégrés dans une démarche qui vise à les dépasser, sont des réalités porteuses de solidarité qui ne devraient plus effrayer.

Les actions de type « communautaire », qui n’ont pas vocation à se limiter aux minorités visibles et aux zones sensibles, n’enferment pas les populations dans leurs particularités. Elles peuvent au contraire les aider à dépasser les stigmatisations dont elles peuvent être victimes et à surmonter les frustrations qui en découlent, souvent sources de conflits majeurs. Elles peuvent contribuer ainsi à freiner le développement inquiétant des communautarismes ethniques et religieux qui fragilisent aujourd’hui notre « vivre ensemble » dans les quartiers sensibles.

Le colloque d’Aubervilliers « Faire société autrement », en mettant en débat les travaux réalisés depuis quatre ans par le séminaire de recherche action « Travail social, Développement communautaire, Education populaire et citoyenne », a pour objectif de sensibiliser un plus grand nombre d’acteurs institutionnels à l’intérêt de développer le travail social et le développement communautaires et de mobiliser de nouveaux réseaux en sa faveur.

Après les journées des 28 et 29 janvier la démarche engagée par l’appel du 20 décembre 2006 devra prendre un nouvel élan.

 

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